החוק שנועד להחליף את תמ"א 38 נולד כתוצאה של החלטת המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, כי תוקפה של תמ"א 38 יפוג באוקטובר 2022, אושר על ידי הכנסת בקריאה ראשונה. הציפיה היא שהחוק החדש, המכונה "חלופת שקד", יאפשר קיצור של הבירוקרטיה הנדרשת בהליך הקבלה של היתר בנייה כאשר תוכנית בנייה תקבל אישור היא גם תקבל היתר ולא כמו בפרויקטים של תמ"א 38, שם לאחר שהתוכנית בנייה מקבלת תוקף, יזם תמ"א 38 צריך להגיש מסמכים רבים כדי לקבל את היתר בנייה. החוק גם מחזק את כוח העיריות במה שקשור בהליכים של התחדשות עירונית בהשוואה ליכולות שלהן כאשר מדובר בפרויקטים של תמ"א 38. העיריות תוכלנה לאשר חיזוק וחידוש בניין בודד אך גם מחייבת אותן לאשר תוכנית מתאר המגדירה מהם הכללים לביצוע התחדשות עירונית בשכונות השונות שבעיר בתוך פרק זמן של 3 שנים. אם עירייה לא תעמוד ביעד של הגדרת מדיניות לביצוע התחדשות עירונית בתוך פרק הזמן האמור, יזמים יוכלו לעקוף את אותה עירייה ולפנות ישירות לוועדה המחוזית כדי לבקש אישור לביצוע חידוש וחיזוק בניין. כמו שהיה בתמ"א 38, חלופת שקד מציעה שני מסלולים בתוכנית החדשה. מסלול אחד הוא הריסת הבניין הקיים ובניית בניין אחר תחתיו. כדי לספק תמריץ כלכלי ליזמים תתאשר במסלול זה אחוזי בנייה של 400 אחוזים ביחס לבניין שנהרס. במסלול זה העירייה לדרוש כי 15 אחוזים משטח הבניין החדש, יוקצה לצרכי ציבור כגון מוסדות חינוך או מוסד תרבות או לחילופין, תוכל העירייה לגבות היטל השבחה של 25 אחוזים. במסלול השני של חיזוק בניין קיים ובנייה של תוספת קומות תתאפשר תוספת בנייה של 200% ביחס לבניין הקיים ובמסלול זה תוכל העירייה לדרוש שטחי ציבור של 10 אחוזים או לגבות היטל השבחה של 25 אחוזים.
|