רן שלום רב,
לא ברור מהי שאלתך, כלומר, לאן אתה חוטר ?
אם תרצה, אשמח אם תוכל לחדד את השאלה.
באופן כללי אומר כי בבניינים בהם יש דירות אם זכויות בגג (הצמדה), לא ניתן לממש תמ"א אלא בהסכמת בעלי הדירה (עם ההצמדה) מרצונם החופשי.
נכון למועד כתיבת שורות אלו, אין הליך משפטי המאפשר לחייב אותם (ישנה רק אולי אפשרות מסוימת ומוגבלת לתביעה נזיקית).
לרוב מקובל להגיע עם בעלי הגגות להבנות מסחריות שונות משל יתר בעלי הדירות בבניין (פיצוי כספי, השלמת בניה, דירות תמורה או אחרות) מאחר וזכויותיהן שונות משל יתר בעלי הדירות.