שני שלום,
אני מניח שהביטוי "כשהעירייה מאשרת" מכוון ל- "החלטת וועדה" או "היתר בתנאים".
אז בואי נעשה קצת סדר,
הבקשה להיתר בניה מוגשת לוועדה המקומית לתכנון ובניה (שבד"כ חבריה הם חברי מועצת העיר ולכן נוהגים לקרוא לה העירייה), אם הועדה מחליטה לאשר (לאחר שבוצע הליך פרסום להתנגדויות) היא נותנת החלטת ועדה המאשרת את הפרויקט בתנאים (התנאים הם בדיקות, תכניות ודוחות נוספים אותם נדרש מבקש ההיתר להגיש לוועדה). היתר בניה לתמ"א 38 ניתן, בממוצע, לאחר 12 חודשים מיום שהוגש (כך ע"פ דו"ח משרד הפנים בנושא).
מרבית הפרויקטים אשר מקבלים החלטת ועדה המאשרת את הפרויקט, מקבלים גם היתר בסופו של יום (כי לרוב הדרישות להשלמה הן טכניות ומוכרות).